A Comparative Study of the Components of “Governance” from the Western & Quranic Perspectives

Document Type : Original Article

Author

Assistant professor, Arabic Learning, Language Center, Imam Sadiq University, Tehran, Iran

Abstract

..

Article Title [العربیة]

دراسة نقدية مقارنة في مقوّمات الحوکمة بین المنظور الغربي و المنظور القرآني

Author [العربیة]

  • محمدامین تقوي فردود
أستاذ مساعد، قسم اللغة العربیه، مركز اللغات، جامعة الإمام الصادق علیه السلام، طهران، ایران.
Abstract [العربیة]

تطلق كلمة الحوكمة على مجموعة من النشاطات الجماعية التي تقوم بعملية تفاعلية من خلال سياسات وقواعد وأطر، والهدف منها هو تحقيق التنمية الشاملة للمجتمع، وتعتبر من المواضيع المهمة والحدیثة التي تحظى باهتمام الحکومات منذ عدة سنوات ومنها الحکومات الإسلامية. تعتبر مقوّماتها هي معيار تقييم جودة الحكم علی الدول ولها مقومات بناءً على تقارير المنظمات الدولية المختلفة. ولکن هل تطابق هذه المقومات معاییر الدین الإسلامي والدستور الخالد الإلهي «القرآن الکریم»؟ یتناول هذا البحث دراسة مقومات الحوکمة بالمنهجية الوصفية وبنظرة نقدية، ویدرس وجهة نظر القرآن ومبیّنیه(علیهم السلام) في مفاهیم الحوکمة ومقوماتها. ویتبین من خلال البحث أنه من المنظور القرآني فلجميع الأنبياء الحقُّ في الحكم وفق حكم النبوة والخلافة الإلهية، حیث أتيحت للأنبياء الوسائل حسب المنصب وحق النبوة، حتی یتولوا القيادة السياسية لأمتهم. وفي التعاليم القرآنية، ترتبط "الحوكمة" كوسيلة لممارسة السلطة أو السيادة بمسألة "الإمامة والولاية" وهي الولاية السياسية والاجتماعية. یدرس هذا البحث مقومات الحوکمة بین المنظورین الغربي والقرآني دراسة مقارنة ویسلط الضوء علی سيادة القانون، مکافحة الفساد، الشفافیة، التسامح والمداراة، العدل والإنصاف، الشرعیة والحق في إبداء الرأي، المشارکة؛ التي من وجهة نظر الغرب تؤدي إلى اختيار القادة السياسيين وتحديد السياسة العامة ومن المنظور الإسلامي تعطي الإنسان السلطة الكاملة في الاختيار حسب طريق الرشد والسعادة أو مسار الغي والضلالة حیث لا بدّ للحکومة من تهيئة بيئة للغليان الداخلي للإنسان؛ الکفاءة والفعالية والإنتاجية، والاستجابة وقبول المسؤولية التي من المنظور الغربي تسعى المؤسسات الحکومیة وعملياتها في خدمة أصحاب المصلحة، أما في الإسلام فالشرعية السياسية للحکومة ترتبط بشرعية النظام السياسي وحقانيتها. ومن المنظور القرآني فتأخذ الحوکمة الأبعاد الإلهية والإسلامية السامية بینما تأخذ النظرة الغربیة للحوکمة الجانب المادي واللیبرالي للسیطرة علی الشعوب والدول وکل هذه تسعی الی التماسک في النظام الإداري والربط بين أجزاء الحكومة مع البعض ومع الشعب من وجوهٍ مختلفة: سياسية واقتصادية وثقافية واجتماعية. يحاول هذا البحث قیاس ومقارنة ونقد نظریات الحوکمة من وجهة النظرین، القرآني والغربي، استناداً إلی الوثائق والآیات الکریمة وإرشادات الرسول الأعظم صلی الله علیه وآله وأهل بیته علیهم السلام ویستعین في إثبات إداراکاته بتفاسیر القرآن الموثوقة وآراء العلماء في توسیع نظریاته.

Keywords [العربیة]

  • الحوکمة
  • الحوکمة الإسلامیة
  • القرآن
  • مقوّمات الحکومة
. القرآن الکریم
. ابن ابی الحدید، (ب.ت)، شرح نهج البلاغة، قم : مکتبة آیة الله العظمی المرعشي النجفي.
. ابن‌خلدون، عبدالرحمن (1990)، مقدمه، ترجمة محمد پروين گنابادي، طهران: شركت انتشارات علمي و فرهنگي، الطبعة الأولی.
. ابن شهر آشوب، (2000)، مناقب آل أبي طالب، قم : دار علامة للنشر، الطبعة الأولی
. ابن منظور محمد این مکرم، (1993)، لسان العرب، بیروت : دار صادر للنشر
. ارسطا محمدجواد، تقي دشتي و مهدیه سادات مستقیمي، (2019)، حکمرانی شایسته از منظر قرآن کریم، طهران: دار مکث اندیشه للنشر، الطبعة الثانیة
. الوانی سیدمهدی، محمدی حامد، (2012)، مبانی مدیریت دولتی، طهران : دار مبعث للنشر
. الواني، سيدمهدي، اميري، مقصود و احمدي، كيومرث، (2012)، «از اخلاق اجتماعي سازماني تا پاسخگویی  اجتماعي سازماني؛ رويكردي جهت استقرار نظام پاسخگويي اجتماعي سازماني در سازمانهاي دولتي ايراني»، فصلیة اخلاق در علوم و فناوری،  السنة السابعة، رقم 1.
. امامی، سید مجتبی و جوادی، مجتبی. (2021)، «واکاوی مفهوم حکمرانی در پرتو کلمه «اطاعت» در قرآن کریم»، امنیت ملی، 11(42)، 43-74.
. امامیان،  ‌سیدمحمدصادق، ذوالفقاری،  ‌امیراحمد و محمدزاده،  ‌احسان (2018). «نظام ملی تنظیم‌گری، مفهوم تنظیم‌گری و ارتباط آن با نظام حکمرانی گزارش‌های کارشناسی» (مرکز دراسات مجلس الشوری الإسلامي)،96(26): 27–81
. ایزدبخش، حمید و جوادی، مجتبی. (2020). «مدل حکمرانی در قرآن کریم؛ براساس کلیدواژۀ تبعیت». فصلیة تحقیقات بنیادین علوم انسانی، ۶ (۳) :۵۶-۲۷
. بردبار، غلامرضا، ضرابی‌زاده، شیما و صالحی، طاهر. (2015)، «ارائه الگوی حکمرانی خدا مدار». فصلية مدیریت اسلامی، 23(2)، 9-41؛)
.ط 1 بشیریه حسین ، (1995)، دولت عقل ،۱۰ گفتار در فلسفه و جامعه شناسی سیاسی، : طهران علوم نوین للنشر،.
. شریعت فرشاد, (2003)، «تحول جامعه مدنی در اندیشه سیاسی غرب، لاک؛ نامه‌های تساهل و حکومت مدنی» اطلاعات سیاسی- اقتصادی، رقم ۱۸۹- ۱۹۰
. تقوی فردود محمدامین، (2023)، «بررسی و شناسایی و اولویت بندی مؤلفه های حکمرانی اسلامی با رویکرد تمدن‌سازی»(رسالة الماجستیر)، طهران : جامعة الشهید بهشتي.
. جعفرپیشه فرد، مصطفی، (2000)، «خاستگاه حکومت علوی، الهی یا مردم؟»، فصلية حکومت اسلامی (النسخة الخاصة: حکومت علوی)، السنة الخامسة، رقم 3، خریف 1379
. خالقی، علی و آخرون، (2007)، نظام سیاسی در اندیشه سیاسی شیخ مفید سید مرتضی و شیخ طوسی، طهران : مرکز اسناد انقلاب اسلامی، الطبعة الأولی
. الخامنئي السید علی، (2013)، الخطابات، خطاب تأریخ: 06/05/2013  (https://farsi.khamenei.ir/speech-content?id=22494)
. درخشه، جلال و جبار شجاعی، (2015) ، «شاخص‌های حکمرانی خوب در اندیشه و عمل امام علی(ع)»، فصلیة پژوهش‌های علم و دین، ربیع وصیف 1394، رقم 11، صص17تا36.
. درخشه، جلال و موسوی‌نیا، سیدمهدی. (2018). «مؤلفه‌های حکمرانی شایسته در سیرۀ حکومتی پیامبر اسلام(ص)». فصلیة پژوهش‌های علم و دین، 9(1)، 1-28
. ديلمي حسن بن محمد، (1992)، إرشاد القلوب، ج1، قم: دارالشریف الرضي للنشر
. راش، مایکل(1998)، جامعه و سیاست: مقدمه‌ای بر جامعه شناسی سیاسی، ترجمة منوچهر صبوری، طهران: سازمان مطالعه و تدوین کتب علوم انسانی دانشگاه‌ها، مرکز دراسة و توسیع العلوم الإنسانیة.
. الراغب الإصفهاني، (1983)، المفردات في غریب القرآن ، الکتاب للنشر، الطبعة الثانية
. ربیعی علی، (2004) ، زنده باد فساد، جامعه شناسی سیاسی فساد در دولتهای جهان سوم، طهران : منشورات وزارة الثقافة والارشاد الاسلامی، ط1
. زارعي، محمد حسين، (2004)، «حکمرانی خوب حاکمیت و حکومت در ایران»، مجلة البحوث القانونية، كلية الحقوق، جامعة الشهيد بهشتي، العدد 40، 1383ش.
. زارعی، مجتبی و آرائی، وحید. (2021). «واکاوی و نقد الگوی حکمرانی خوب؛ تبیین شاخص های حکمرانی اسلامی مبتنی بر قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران»، فصلية علمیة: پژوهش های انقلاب اسلامی، 10(2)، 7-25. doi: 20.1001.1.23222573.1400.10.2.1.3
. زرکری‌نجاد، غلامحسین  (1999)، تاریخ صدر اسلام (عصر نبوت)، طهران: سازمان مطالعه و تدوین کتب علوم انسانی دانشگاه‌ها (سمت)، مرکز دراسة و توسیع العلوم الإنسانیة.
. الزبيدي المرتضی، (2001)، تاج العروس من جواهر القاموس، دارالهداية للنشر.
. سيدباقري، سيد كاظم (2005)، «نگرشی به مؤلفه‌هاي فلسفة تاريخ ابن‌خلدون و نسبت‌سـنجي آن با عقلانيت جديد»، فصلیة روش‌شناسي علوم انساني، ربیع 1384،رقم 42،صص 70-96،
. السید الرضي أبوالحسن محمد، (2020)، تحقیق السید هاشم المیلاني، نهج البلاغة ، العراق : دارالمخطوطات العتبة العباسیة المقدسة، کربلاء، الطبعة الثالثة
. شعبان‌نیا منصور، مهدی و شعبان‌نیا منصور، محمدجواد (2015). «واکاوی اعتدال در حکمرانی مطلوب و آموزه های قرآن کریم». المؤتمر الوطني «گفتمان اعتدال»، 24-25 آذر 1394، جامعة إیلام
. طباطبايي، محمدحسين، (1996)، الميزان في تفسیر القرآن، قم: منشورات دفتر انتشارات اسلامي جامعه مدرسين حوزه علميه قم، الطبعة الخامسة.
. طبری، محمدبن جریر(2008)، تاریخ الأمم و الملوک، تحقیق محمد أبوالقضل ابراهیم، بیروت: دار التراث، الطبعة الثانیة.
. عالم، عبدالرحمن، (1999)، بنیادهای علم سیاست، طهران: دار ني للنشر ، الطبعة الخامسة.
. علوان ناصح ، عبدالله، (1994)، همکاری های اجتماعی در اسلام، ترجمة محمدصالح سعیدی، طهران: دار احسان للنشر، الطبعة الأولی.
. عليخاني، علي اكبر،  (2005) ، «نحوه پاسخگويي در حقوق اساسي نظام جمهوري اسلامي ايران »، طهران: فصلیة جامعة الإمام الصادق(ع) البحوثیة، رقم ٢٦.
. فتوت حامد ونوري أفشان مهدی،(2019)، با قرآن تا رستاخیز، قم : دارالعلم للنشر، الطبعة الأولی.
. کلینی محمد ابن یعقوب اسحاق، (1986)، الکافي(ط إسلامیة)، طهران: دار الکتب الاسلامیة، ط 4
. لیبسیت سیمور مارتین ، (2004)، موسوعة الديمقراطية(The incyclopedia of democracy)، ترجمة كامران فاني و نورالله مرادي، طهران: وزارة الخارجية الإيرانية، ط 1.
.  المجلسي، محمدباقر، (1982)، بحار الانوار، بيروت: دار احياء التراث العربي، الطبعة الثانية
 . مشکات،محمد، (2003)، «مبانی و مؤلفه هاي مردم سالاري دینی»، مجلة پژوهش نامه انقلاب اسلامی،خریف وصیف 1382 ،رقم 9 و 10 ،ص 391
. مصطفوي حسن، (2008)، التحقيق فى كلمات القرآن الكريم‏، بیروت: دارالکتب العلمیة، الطبعة الثالثة
. معرفت، محمد هادى، (1998)‌، ولايت فقيه، : قم: موسسة تمهيد الثقافیة للنشر، ط3 ‌
. مفتح، محمد هادی، قاسمی، غلامعلی، و کردنژاد، نسرین. (2015). «امکان سنجی اجرای نظریه حکمرانی خوب درجوامع اسلامی با تاکید بر جمهوری اسلامی ایران»، مجلة پژوهش تطبیقی حقوق اسلام و غرب، 2(2)، 151-178.
. مفيد، محمد بن نعمان، (1992)، مجموعه آثار مفيد، المسايل الجاروريه، قم: المؤتمر العالمي لألفية الشیخ المفید.
. ملک زاده، محمد(2006)، سیره سیاسی معصومان درعصر حاکمیت، طهران: دار کانون اندیشه جوان للنشر
. مکارم شيرازي، ناصر و آخرون،( 1944)، پيام قرآن، قم: مدرسه الامام علي بن ابيطالب(عليه السلام)، الطبعة الأولی، ج 10
. منوّریان عباس ، (2000)، «از دولت خوب تا حکومت‌داری خوب»،فصلیة مدیریت دولتی، رقم ٤٩-٤٨.
. موسوی،سید زین العابدین؛اقایی جنت مکان،حسین؛نوروزی، نورمحمد (2018) ،«نقش اخلاق اسلامی در حکمرانی مطلوب، پژوهش های اخلاقی»، السنة الثامنة، رقم 4،ص233-203
. ميراحمدي منصور، (2022) ، سياست وحكمراني، طهران: منشورات جامعة الشهيد بهشتي، ط1
. نخبة من العلماء، (ب.ت)، مسائل علی بن جعفر و مستدركاتها، علی بن جعفر (علیه السلام)، تحقیق: مؤسسة آل البیت علیهم السلام لإحیاء التراث، قم: الناشر: المؤتمر العالمي للإمام الرضا علیه السلام
. النیسابوری مسلم (ب.ت)، صحیح مسلم، ج 4، بیروت: دارالفکر، الطبعة الأولی
. نقیبی مفرد حسام ، (2010)،حکمرانی مطلوب در پرتو جهانی شدن حقوق بشر، طهران: منشورات مؤسسه مطالعات و پژوهشهای شهر دانش، ط1.
. نهادی، هادی، و سیاهکالی مرادی، جواد. (2021). «بررسی شاخص‌های حکمرانی خوب و حکمرانی شایسته از منظر نهج البلاغه». فصلیة حکمرانی متعالی التخصصية، 2(2)، 114-139
. نیکولاس آبرکراسی، (1997) ، فرهنگ جامعه شناسی، ترجمة حسن پویان، طهران: منشورات چاپخش، ط1
. هداوند مهدی ،(2005) ،«حکمرانی خوب، توسعه و حقوق بشر»،مجلة حقوق اساسی، السنة 3، الرقم ٤
. همایون مصباح، سید حسین، (2008)، «شاخصه ها و راهکارهای کارآمدی دولت در جامعه نبوی»، مجلة پژوهشهای اجتماعی اسلامی، رقم 72، مهر و آبان 1387، 153-192
. هیل مایکل و هیوپ پیتر، (2020)، اجرای خط مشی عمومی(حکمرانی در نظریه وعمل) ترجمة، جواد معدني و نیما خدائی، طهران: دار آذین مهر للنشر، الطبعة الثالثة.
 
Hopkins, Michael., (2004). "corporate social responsibility: an issues paper. International Labour Office". Geneva Working Paper, No. 27.)
. Hornby, 2010, Oxford advanced learner’s Dictionary, Oxford University.
. Hufty, M. (2011). Investigating policy processes: the governance analytical framework (GAF). Research for sustainable development: Foundations, experiences, and perspectives, 403–424.
. John Graham and Others, (2003), "Principles for Good Governance in the 21st Century", Policy Brief, No: 15, (2003).
. Michael Rush,( 1992) ,Politics and Society: an Introduction to Political Sociology, (New York: Prentice Hall.
. Rod Hague, Martin Harrow, John McCormick,( 2016), Comparative Government and Politics. An Introduction, London, Palgrave.
. World Bank,( 1994) Governance, the World Bank’s Experience, (Washington D.C: Worls Bank,1994)